“壮大村街经济实力，集体经济收入达到85万元；加强新民居建设，完成总投资0.45亿元的8栋住宅楼及各项配套设施建设……”这是扬芬港镇三街党支部向社会做出的公开承诺；“在雨季来临之前，把村南四条路全部硬化，改善群众雨季蔬菜运输条件；至少帮助本村一户特困户摆脱贫困……”这是扬芬港镇三街党支部书记闫尔瑞向村民做出的承诺。

       为进一步激发基层党组织和党员参与创先争优活动的热情，不断强化广大党员的党性意识和责任意识，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，霸州市结合自身实际，围绕“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐霸州”的奋斗目标，确立了开展“聚力‘三大目标’、建功‘两个率先’”行动，强力推进目标公开承诺工作，确保“聚力建功”行动落到实处。

       依岗定责 量体裁衣 自行认“诺”

       在制定承诺过程中，霸州充分考虑每个基层党组织的基础条件、地域特点，以及党员个人特长、年龄高低、能力大小，坚持因地而宜、因人而异，量力而行、尽力而为。按照乡镇党委、村街党组织、“两新”党组织、社区党组织、机关事业单位党组织及文教、卫生等窗口单位党组织划分为六个类型，按照“五个好”要求，结合地方实际、行业特点对目标承诺内容进行规范，制发统一的承诺内容格式。

       “立足调优一产、调强二产、调精三产，优化产业结构，第一阶段实现财政收入1.03亿元。加大资金投入，重点人群保障面达3.5%；五保户集中供养率达80%以上；城镇劳动力就业率达97.4%以上……”“每当看到承诺墙上的一串串数字，全镇干部的脚步都无形中比以前要快了许多。”这是信安镇党委书记苏振东的第一感觉。这是压力，更是动力，承诺让党员干部感觉不能再躺在过去的功劳簿上睡大觉了。

       “引导和监督企业依法经营、照章纳税，保证企业正确的发展方向，实现年产值73.3亿元，纳税3.57亿元。围绕生产经营开展‘关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员’等主题实践活动……”在河北前进钢铁集团，每一名党员就像高炉中钢水时时迸发着火花。

       “巩固万米单元网络管理模式，利用一年时间将网格扩增至50个，接入公安大防控系统、市区路灯监控系统和12319公众举报系统……”霸州市城市管理局数字化城管中心的张凯在党员目标承诺书上郑重承诺。

       除“自觉学习、执行决定、服务群众、爱岗敬业、遵纪守法”共性承诺内容外，霸州每名党员的个人目标承诺内容，由党员根据岗位特点、自身条件，本着尽力而为、量力而行的原则确定。党员领导干部和有职党员结合市委、市政府年度考核内容确定；农村无职党员结合“三定三评”岗位职能确定；其他无职党员围绕维护家庭、社会稳定、和睦邻里、倡导文明新风尚等方面确定。

       创先争优活动开展以来，全市已有2万多名党员填写了目标承诺书。公开承诺，亮出了党员身份，全市上下“看党员、学先进、当模范”的氛围日益浓厚。

      规范流程 简便易行 公开承诺

       围绕群众关心的热点、难点和焦点问题以及事关群众最直接、最现实和最根本的利益问题，霸州市深入基层广泛征求意见或建议，着力抓实公开承诺这个环节，确保创先争优活动实现良好开局。

       基层党组织的目标公开承诺设计制定目标、征求意见、审查把关、公开承诺、民主评议、组织考核六个步骤作为统一流程。

       对基层党组织和每名党员拟公开承诺事项，各基层党组织必须经过党组织集体研究，召开支部大会，组织全体党员进行讨论。对不符合实际、达不到标准的承诺事项，提出调整或修改意见，并将总体目标进行分解，按年度细化、量化阶段目标。

       各基层党组织对承诺事项广泛征求党内外意见，目前，全市各级党组织采取上门走访、开门纳谏、电子邮箱、民意调查等方式，共征求到民生建设、作风建设、产业发展、农民增收、基础建设等各类意见或建议1500多条。

       争创目标修改完善后，将被列入各级各部门党组织公开承诺台账，做到“上会”、“上墙”、“上报”，使公开承诺真正成为群众的期待，避免空对空，走形式，搞过场。

       目标承诺公开后，该市创先争优工作领导小组以月小结、季调度、半年评议、年度考核的形式加强跟踪督导。坚持把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。该市创先争优活动领导小组加强对公开承诺工作的督促检查和指导，及时发现、掌握和解决公开承诺中的新情况、新问题，确保公开承诺工作有序推进。

       各基层党组织自觉加强对践诺情况的检查和督促，通过定期召开党员会议进行自评和点评，设立监督电话组织践诺情况自查，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，予以批评教育，要求限期作出整改。

      上下联动 主动作为 履职践“诺”

       在公开承诺过程中，坚持“量力而行、尽力而为”的原则，推行“承诺一个、公开一个、兑诺一个、销号一个”的方式，着力解决群众关心的热点、难点问题，办好党员干部关心、群众热切期盼的实事难事。

       把创先争优活动与中心工作相融合，以创先争优活动促进中心工作开展，以实际工作效果检验创先争优活动成果。该市各级党组织和广大党员努力在解决影响制约霸州科学发展的突出问题上，在推进经济社会结构战略转型工作中争先锋、做表率。今年“5·18”中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上，霸州市签约项目31个，总投资263.6亿元，为全市经济又好又快发展奠定了基础。

       打造一流的服务环境，把霸州市建成京津冀都市圈“审批环节最少，办事效率最高，行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，加快工作节奏，提高办事效率，推进机关工作全面提质提速。

       为破解企业融资难题，霸州市工商局创新动产抵押登记机制，及时向企业传递银行动产抵押贷款信息，并根据企业不同需求为其提供预约代办、分别抵押等个性化服务。今年以来，该局共为企业成功办理动产抵押物登记合同81份，融资额6.17亿元，有效解决了企业融资难题。

       办群众满意的医院。为改变百姓看病难、看病贵的问题，霸州骨伤科医院实行彩超、CT扫描等大型检查零利润，常用药品下调价格。同时推出电话诊断服务，医生根据患者的咨询电话提出治疗方案，定期电话随访，指导用药。为方便患者，他们还建立了患者信息库，大大缩短了医生诊断时间，提高了诊断准确率。目前，该院已为4000余名患者建立了诊疗卡。

       承诺让有作为的党组织有成就感、不作为的党组织怀惭愧感，也使先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。

       百姓心中一杆秤。谁做得好，谁做得坏，群众心中一清二楚，党员自然不敢有丝毫马虎。该市朝阳社区党总支部书记张全武感慨地说：推行党员公开承诺，使每个党员在创先争优活动中找准了自己的位置，知其责、做其事、尽其职，党员承诺制成为发展经济的助推器，成为干群关系的连心桥。